智日环保科技(上海)有限公司(简称“智日环保”)提供突发环境事件应急预案编制咨询工作。突发环境事件应急预案(简称“环境应急预案”),是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。

       为什么需要办理环境应急预案?

       《中华人民共和国环境保护法》规定:

       各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

       企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告。

       什么单位应当编制环境应急预案?

       《企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法》规定,以下单位应该编制环境应急预案:

       (一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业;

       (二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;

       (三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业;

       (四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;

       (五)其他应当纳入适用范围的企业。

       环境应急预案有哪些类别?如何判定具体项目对应的预案文件类别?

       《企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法》规定,经过评估确定为较大以上环境风险的企业,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。

       《上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南(试行)》规定,企业事业单位环境应急预案可包括综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置预案等类别。

       重大环境风险企业,环境应急预案体系应当包括1个综合应急预案、1个或多个专项应急预案,以及1个或多个现场应急处置预案。较大环境风险企业,综合应急预案和专项应急预案可合并编写。一般环境风险企业,可以简化环境应急预案体系。

       编制应急预案需要准备哪些资料?

       项目环评报告、环评批复、环保设施竣工验收报告; 项目安全评价报告、安全应急预案、消防应急预案; 企业厂区平面布置及功能分区; 危险化学品备案情况,危险化学品运输路线、日用量、储存量及储存地点等信息,运输及购买协议书; 厂区雨污水排放情况,雨污水排水管网图、总排口位置、截止阀安装情况及污水最终排放去向; 厂区事故池位置、容量,围堰、地面防渗、报警系统等预防措施设置情况; 现有应急救援物资或装备清单,包括物资名称、规格型号、数量、存放地、保管人及联系方式;例如消防设施、个人防护设施、围堵物资、监测仪器、通讯设备、急救药品等; 公司组织机构图,现有环保或安全部门设置情况及管理制度; 与周边企业签订的联合应急救援协议等。

       未按时编制环境应急预案并办理备案手续会有什么影响?

       《中华人民共和国突发事件应对法》规定,企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:

       (一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级的;

       (二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;

       (三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;

       (四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;

       (五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;

       (六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

       风险评估流程是怎样的?